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30余部委挺電商發展 三年展開五大專項行動

2017-01-06 17:36:42  作者:廣東省網商協會  來源:廣東省網商協會

 

 

 

 

 

 

近日,國家發改委辦公廳、中央網信辦秘書局、商務部辦公廳印發《促進電子商務發展部際綜合協調工作組工作制度及三年行動實施方案(2016~2018年)的通知》,旨在加快完善電子商務跨部門協調工作機制,全面促進電子商務健康快速發展。這份三年行動方案,將匯集教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財政部等30余部委的力量。

 

2016~2018年,將由30余部委將展開分工的五個專項行動:

(一)電子商務基礎設施建設專項行動

(二)電子商務創新發展專項行動

(三)電子商務促進區域發展專項行動

(四)提升電子商務對外開放水平專項行動

(五)電子商務政策體系建設專項行動

 

"行動方案"中的主要任務

 

電子商務基礎設施建設專項行動

圍繞電子商務共性過程和關鍵環節基礎信息,建立采集、管理、維護、共享的機制與設施,逐步形成電子商務市場完整、準確、實時、動態的經濟信息資源,加強公共服務,降低電子商務運行成本,提升電子商務市場運行效率,輔助政府相關部門宏觀調控決策。完善物流、支付、追溯等支撐體系,促進電子商務發展。

 

1、電子商務經濟運行監測平臺

多渠道整合電子商務相關信息,推動電子商務企業依法向政府主管和監管部門開放數據資源,建設電子商務經濟運行監測平臺,研究提出電子商務發展指數,定期發布電子商務發展形勢報告,為國家制定經濟政策提供決策參考。

2、電子商務市場主體可信服務工程

整合電子商務平臺、網站、相關業務主管和監管部門及企事業單位獲取和掌握的電子商務市場主體基礎信息資源。建設電子商務市場主體信息庫,推動電子商務信用信息公示,規范電子商務主體經營行為,提高電子商務主體交易安全性和可信度。

3、電子商務產品質量提升工程

整合相關業務主管部門及企事業單位信息資源,建設電子商務產品規范化基礎信息庫和服務平臺,并在平臺中加入認監委統一查詢平臺(CCC 證書數據庫系統)鏈接,為各類電子商務網站提供電子商務產品基礎信息共享與交換服務。建設電子商務產品規范化質量信息庫和服務平臺,為各類電子商務市場主體提供相關電子商務產品質量信息共享與交換服務,促進電子商務產品質量提升。

4、電子印章管理及電子合同應用工程

推動完善相關立法,積極推動建立統一的電子印章系統,形成一體化、傳統印章和電子印章合二為一的公共服務平臺,為各類電子商務市場主體電子合同在線簽署、保障網絡交易各方的合法權益提供有效支撐。建立電子合同、電子合同檔案管理相關標準規范及11制度,建設電子合同公共服務平臺,為各類電子商務市場主體提供規范化電子合同相關服務。

5、電子發票推廣工程

完善電子發票、電子會計檔案等管理制度,建設國家及地方電子發票信息管理平臺,形成電子發票信息庫,在符合國家法律法規前提下,實現各級平臺互聯共享,依托電子商務示范城市,面向各類電子商務交易與服務平臺,推廣電子發票應用,研究制定電子發票相關標準規范,鼓勵、引導電子商務交易與服務平臺全面使用電子發票,發揮電子發票對電子商務的促進、引領和保障作用。推進電子會計檔案管理。

6、跨境電子商務綜合通關提速工程

建立和完善跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等管理制度,推進跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設,提高跨境電子商務通關綜合服務效率。

7、電子商務物流效能優化工程

推動跨地區跨行業的智慧物流信息平臺建設,鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。支持物流(快遞)配送站、智能快件箱等物流設施建設。推動城市配送車輛的標準化、專業化發展;制定并實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法,強化城市配送運力需求管理,保障配送車輛的便利通行。完善倉儲建設標準體系,鼓勵現代化倉儲、冷鏈物流設施建設,加強偏遠地區倉儲設施建設。積極推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。

8、電子商務支付安全服務工程

鼓勵和規范支付業務創新,維護支付服務市場公平競爭環境,為電子商務提供安全、便捷、高效的支付服務。建設支付標記創新服務平臺(TSP),依托移動金融基礎設施和城市移動金融安全可信服務管理系統,推進移動金融在電子商務領域的應用。實施互聯網金融創新服務工程,建設互聯網金融業務信息共享和服務平臺,推動互聯網金融創新,規范互聯網金融服務,促進互聯網金融健康發展。

 

電子商務創新發展專項行動

以發展“一體三產新業態”為工作重點,建立適應電子商務創新創業需求的新載體;在農業、工業和服務業領域,激發電子商務應用及創新活力,著力培育電子商務新模式、新業態,帶動產業轉型升級。

 

1、建立電子商務創業創新服務新載體

面向電子商務領域,做大做強眾創空間,支持面向創客空間的網絡平臺建設,加強創業創新信息資源整合,提供專業化、網絡化信息服務,支持電子商務孵化器建設,促進電子商務中小微企業發展。探索建立生產性創新服務平臺,面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。支持互聯網投融資平臺規范發展,支持電子商務平臺在符合相關法律法規的前提下,利用交易信用信息,開展面向平臺交易雙方的融資、保險服務。

2、培育電子商務大數據新服務

支持各類信息服務企業,探索推動信息和數據資源的產品化和服務化,探索安全的大數據服務產業化發展方式。支持各類平臺利用大數據技術,發展電子商務交易及服務新模式。

3、扶持特色農林業和農資電子商務新業態

支持電子商務企業面向農村及老少邊窮地區、革命老區、偏遠林區,建立特色農產品、林產品網上銷售平臺,與農(林)業產業化龍頭企業、農民合作社(林業專業合作社)、家庭農(林)場、種養殖大戶等新型農(林)業經營主體建立直采、直供關系,服務“一村一品”,有效對接專業村、專業鄉鎮,加強農(林)產品、農業投入品質量安全信息采集和追溯,促進品牌農產品、林產品銷售。加快推進信息進村入戶,依托村級服務站,探索開展鮮活農(林)產品和農(林)業生產資料網上銷售,帶動農民(林農)致富。鼓勵發展農資電商,推動農化精準服務。推動郵政、快遞服務產地直銷、訂單生產等農業生產新模式。

4、深化工業企業電子商務應用

在重點工業領域引導大型工業企業建立具有行業知名度和影響力的采購、銷售和售后服務等平臺,鼓勵有條件的大型工業企業電子商務平臺向行業電子商務平臺轉型。鼓勵面向產業集群和區域特色產業的第三方工業電子商務平臺發展,幫助中小企業提高競爭力。規范大宗商品電子交易平臺發展,形成與實體交易互動發展的新模式。大力推進工業移動電子商務發展,加快制定工業移動電子商務相關技術標準和業務規范。開展工業電子商務區域和企業試點,15推動工業電子商務平臺、第三方物流、互聯網金融等業務協同創新和互動發展。鼓勵有條件的大型工業企業“走出去”,積極開展跨境工業電子商務,推進國際產能和裝備制造合作。

5、探索智能裝備網絡化服務新途徑

支持智能生產裝備的網絡化服務;支持可穿戴設備與社會生活場景的結合,培育網絡主題社區電子商務新模式;支持新能源設備與電子商務相結合,探索能源互聯網應用創新。

6、拓展健康醫療電子商務發展新領域

鼓勵醫療機構、醫藥生產經營企業、醫藥信息及交易服務提供商等,建設醫藥健康電子商務服務平臺,提供在線預約、互聯網健康醫療咨詢服務。探索研究開展處方藥電子商務工作。

7、促進線上線下融合發展

支持百貨店、連鎖店、實體書店、專業市場等傳統流通企業在供應鏈、支付、客戶服務、商品營銷等方面積極利用電子商務實現線上線下協同發展。鼓勵家政、房屋租賃、招聘求職、餐飲娛樂、在線旅游等線下生活服務企業和大型電子商務生活服務平臺對接,促進線上線下跨界創新。

 

電子商務促進區域發展專項行動

圍繞落實國家戰略和區域發展政策,發揮電子商務的輻射作用,形成縱橫交錯、布局合理、優勢互補的電子商務創新發展新局面,以電子商務助推區域協調發展。

 

1、京津冀電子商務協同發展工程

圍繞京津冀協同發展戰略,明確京津冀電子商務產業布局的思路、功能定位,發揮電子商務在總部經濟、科技創新、現代服務業等領域的作用,促進京津冀電子商務融合協調發展。發揮中關村國家自主創新示范區和天津自貿試驗區示范引領作用,創新電子商務技術和商業模式,促進京津冀地區民生保障改善、產業轉型升級和一體化市場建設。

2、長江經濟帶電子商務促進工程

圍繞長江經濟帶發展戰略,發揮長江黃金水道的獨特作用,挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力,支持沿江地區加快新一代信息基礎設施建設,加快農業、制造業和服務業的電子商務應用,引導長江經濟帶電子商務創新發展,提升長江經濟帶電子商務產業競爭力,促進區域特色電子商務繁榮,促進長江經濟帶與“一帶一17路”銜接互動,形成沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶。

3、電子商務振興東北工程

圍繞東北地區等老工業基地振興戰略,以智能制造、農產品電子商務和旅游電子商務為重點,完善電子商務物流、支付、在線信用等電子商務支撐體系建設,統籌開展制造業、農林業、傳統服務業電子商務。依托電子商務經濟打造振興東北的新引擎,激發振興東北的內生動力,促進老工業基地經濟轉型升級。

4、西部電子商務拓展工程

圍繞西部大開發戰略,大力發展涉農電子商務、旅游電子商務和能源電子商務,加大信息基礎設施、物流體系建設和電子商務人才培養培訓力度,積極培育面向本地優勢產業和特色商品的電子商務服務企業。運用電子商務挖掘西部地區生態農林業和旅游資源的價值,提高西部地區創新發展、脫貧致富的能力。

5、電子商務示范建設工程

進一步發揮電子商務在培育經濟新動力等方面的示范作用,啟動國家電子商務示范省創建工作,推動國家電子商務示范城市、示18范基地、示范企業建設,積極引導電子商務政策創新、技術創新和商業模式創新,形成示范省、示范城市、示范縣、示范基地和示范企業的創新發展局面。

6、電子商務扶貧工程

創新扶貧機制,將互聯網納入扶貧開發工作體系,加大電商扶貧工程實施力度,推動互聯網創新成果與扶貧工作深度結合。重點加強貧困村級電商站點建設、與電商平臺企業開展扶貧合作。加大對貧困農戶電商知識培訓力度,推動農產品上行,促進商品流通,不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力,拓寬貧困地區特色優質農副產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道,促進貧困地區供給側結構性改革。將隴南電商扶貧示范模式推向全國其他貧困片區,結合本片區實際創新模式,建立帶貧機制,帶動建檔立卡貧困人口就業增收脫貧,助力貧困地區脫貧攻堅進程,讓互聯網發展成果惠及更多的貧困地區和貧困人口。

7、電子商務進農村綜合示范

繼續實施電子商務進農村綜合示范,建立完善縣、鄉、村三級物流配送機制,支持縣域電子商務公共服務體系和村級電子商務服19務站點的建設,改善農村電子商務發展環境,提高農村電子商務應用能力。

8、電子商務林業產業融合示范工程建設

進一步發揮林業電子商務示范的帶動作用,大力推動電子商務與傳統林業產業融合,鼓勵林業產業企業運用電子商務創新發展、轉型升級,實施林業產業電子商務融合示范工程,提高林業電子商務融合應用能力,提升林業領域電子商務整體應用水平。推動林產品、苗木、花卉、林權和生態旅游為核心的林業電子商務平臺建設。

 

?提升電子商務對外開放水平專項行動

圍繞落實“一帶一路”戰略,推動與“一帶一路”沿線國家重要節點城市的對點合作,推動跨境電子商務合作通道建設,帶動對外貿易和產業合作;支持電子商務企業建設國際合作平臺,促進國際化發展;深入推進跨境電子商務綜合試驗區建設,促進國內關檢稅匯業務協同,便利跨境電子商務發展。

 

1、電子商務國際大通道建設

面向“一帶一路”沿線經濟聯系緊密的地區、國家或城市,組織有關省區市對“一帶一路”重要節點城市開展對點合作,探索共同建設電子商務經濟合作實驗區、信息港,努力營造規制互認、企業互20信、產業互融的政策環境,推動跨境電子商務合作通關建設,打造電子商務共同市場,探索實現電子商務領域的信息流、物流、資金流高效流轉的“新三通”,以電子商務促進對外國際合作。

2、電子商務國際合作平臺建設

支持電子商務企業國際拓展。鼓勵電子商務企業以共建跨境電子商務交易平臺、開展海外物流倉儲設施建設及服務,利用現有的跨境支付渠道,以及建設電子商務支撐服務平臺等多種形式,構建新型的電子商務國際合作平臺,加強電子商務產業國際合作和互動發展,拓展電子商務國際市場,帶動當地傳統產業電子商務應用。

 

?電子商務政策體系建設專項行動

各相關部門按照職責分工,從電子商務法規、政策、標準規范、科技支撐、人才培養等方面入手,著力清除阻礙電子商務健康快速發展的體制機制、法規政策障礙。加強電子商務標準規范體系建設,規范電子商務發展,力爭全球電子商務規制建設的話語權。發揮科技對電子商務創新發展的引領與支撐作用,強化電子商務的模式創新和技術創新,提升電子商務創新發展能力。加強電子商務的人才培養,為電子商務發展提供強大的人力資源保障。

 

 

 

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